蚌埠市淮上区位于淮河北岸，辖区内淮河干流长约35.5千米。作为长江禁捕退捕工作的重要组成部分，自2021年1月1日起，淮河干流十年“禁渔令”正式生效。淮上区作为淮河禁渔的主战场，具有举足轻重的地位，在公安机关的热情参加下，该区已完成了建档立卡、渔船回收、网具销毁、养老、医保、低保等一系列工作。但淮河禁渔既是攻坚战，也是持久战，还有许多工作需要持续推进，才能确保淮河禁渔管得住、见成效。

  一是渔民转产就业压力较大。上岸渔民总体年龄偏大，常年以捕鱼为生，受教育程度较低，除了捕鱼之外，有些人无另外的特长。淮河禁捕退捕后，上岸渔民虽然全部纳入了社保体系，但他们在转产就业方面还存在不少问题，渔民们上岸后如何安居乐业、发家致富的压力较大。

  二是执法监管力量分散。淮上区淮河干流岸线长、水面大，在全面禁渔工作中存在着渔政、公安、市场监管、乡镇等部门各自为战现象，没有完全拧成一股绳。随着禁渔工作的深入推进，淮河干流渔业资源将逐步恢复，受利益驱使，少数不法分子铤而走险，非法捕捞现象会持续不断的增加。2020年，仅淮上公安分局所办理的淮河非法捕捞案件中，就有两起被省公安厅挂牌督办。目前，淮河禁渔执法监管力量难以做到快速反应。

  三是巡防手段不适应工作需要。淮河干流非法捕捞群体构成较为复杂，机动性、分散性较强，采用电鱼、毒鱼、非法网具捕鱼等多种手段作案，而且随着季节的变化，作案时间、地点不定，常常打一枪换一个地方，与执法人员玩“捉迷藏”，单靠传统的巡水面、收渔网等执法手段，没办法实现全面禁渔工作需要。

  四是相关配套措施要进一步完善。淮河禁渔工作需要疏堵结合、标本兼治，最终要靠广大人民群众的理解和支持，实现终端禁食，斩断非法捕捞渔获物的销售链条。同时，还要满足人民群众对淡水美味的向往，通过各种方法为人民群众提供数量充足、味美价廉的淡水产品，替代大家对淮河水产品的需求。

  一要积极开展转产就业帮扶。在扎实完成前期禁渔工作的同时，对上岸渔民的转产就业要因地制宜采取帮扶办法，通过资金补助、就业服务、技能培训、创业支持、社会保障等方式，做到应扶尽扶、能保应保，不落一户、不漏一人，确保渔民们退得出、稳得住、能工作、可致富。

  二要织密执法监管网络。建立渔政执法与公安、海事、市场监管、乡镇等单位联席制度，充分发挥区县联动、部门协同的优势，形成“上下游+左右岸”的合作模式，织密“水上打、陆上管、市场查”的执法网络，依法严厉打击各种涉渔违法犯罪行为，彻底斩断非法渔获物销售渠道。

  三要打造立体化防控体系。配强渔政执法队伍，渔政与公安、海事、市场监管、乡镇等加强联动，加快形成“人防+技防+物防”相结合、“水面+陆地+空中”相呼应的巡查机制。为执法巡逻队伍配置无人机，在蚌埠闸等重点河段增设电子围栏，在跨河大桥、临河高层建筑上安装高空瞭望探头等多维感知设备，实行7x24小时不间断巡逻，打造水面、岸上、空中立体化巡防体系，提升淮河禁渔防控能力。

  四要加强完善相关配套措施。十年禁渔是淮河大保护的基础性工程，配套措施一定应及时跟进，要营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不食”的氛围，形成“河长管全局、部门共发力、执法出重拳、群众齐参与”的局面。与此同时，可以尝试重点水域渔业与旅游业相结合、探索“放流、管护、文旅”一体化模式。全区淡水养殖业要充分的发挥产业优势，进一步调整结构、提质增效，弥补淮河禁渔后留下的市场缺口，为人民群众提供更多更好的淡水产品，让群众的“菜篮子”里淡水产品的质量更有保障，对淡水美味的需求不受影响。