对于1998 年的一场关于“三网融合”的大讨论，很多业内人士至今仍然记忆犹新。在广电和电信部门历经12年的博弈之后，“三网融合”破冰的时刻终于到来。国务院常务会议13日释放快速推进“三网融合”的——从今年开始试点广电和电信业务的双向进入， 2013年至 2015年全面实现“三网融合”。

  据新华社报道，国务院13日公布，我国“三网融合”进入关键期，并突破性地提出了阶段性目标： 2010 年至2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点；2013年至 2015 年，全面实现“三网融合”发展，并建立新的体制、机制和新型监督管理体系。北京晨报报道，这是一个由广电和电信部门多年博弈得出的方案，前后历经 13稿。广电已开始筹建全国广电网络公司，广电和电信都在提交备选的“三网融合”试点省份和城市。

  专家表示，新政策是一个历史性的突破，允许广电和电信相互进入，但是在具体的“度”上却明显不同。

  在国外，“三网融合”多年前就一路畅通，在国内却一直推不动，最根本的障碍在于有关部门之间的利益争夺，具体表现在对“三网融合”主导权的争夺。

  专家预计，三网融合，经济上会带动6—7千亿元的投资和消费，并且还有可能增加20 万个就业岗位，打造新的经济增长点。不论从长远来看或者是从短期来看，应对全球金融危机、扩大内需，“三网融合”都是一个很重要的举措。如果三亿网民当中有一亿网民每天点播一个小时的电视节目，每人花一块钱，就是一个亿，经济效果很明显。 有机构预测，如果实现“三网融合”，预计我国固定宽带网络上所承载的媒体与娱乐业务收入，将超过移动通信所承载的部分，仅此一项业务将促进我国GDP 增长约 0.8个百分点。

  据重庆晨报报道，所谓“三网融合”，是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不代表电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指业务应用的融合。三大网络通过技术改造，可提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务，老百姓通过一张网络能够实现上网、看电视、打电话等几乎所有的日常信息处理。

  三网融合带来5大好处：一是信息服务将由单一业务转向文字、话音、视频等多媒体综合业务；还有利于极大地减少基本的建设投入，降低维护成本；三是将使网络性能得以提升，资源利用水平进一步提升；三网融合是业务的整合，利用互联网的整合，衍生出了更为丰富的增值业务类型，如图文电视、VOIP、视频邮件和在线游戏等，极大地拓展了业务提供的范围；三网融合打破了电信运营商与广电运营商在视频传输领域长期的恶性竞争状态，各大运营商将在一口锅里抢饭吃，看电视、上网、打电话资费可能打包下调。

  EPON是一种新兴的宽带接入技术，它通过单一的光纤接入系统，实现数据、语音及视频的综合业务接入，并拥有非常良好的性价比。EPON结合了无源光网络技术和以太网技术的优势，无源光网络技术因其点到多点的拓扑结构和传输中只需要无源器件的特点，具备节省铺设成本，免后期维护的优点，特别适合于接入网，成为备受青睐的光接入网技术。通过经济高效的结构和技术，为接入网最终用户更好的提供一种最有效的宽带方式。

  EOC（EthernetOver Coax）是基于有线电视同轴电缆网使用以太网协议的接入技术。EOC技术可承载包括高速上网、高清/标清、广播、IPTV、VOD、VOIP等多种业务应用。EOC具有以下特点：依托单元楼道内单向有线电视网络进行设计，充分的利用HFC网络的同轴线缆资源。维护简单，可靠性高，楼道分支分配设备与EPON网络一样是无源设备，故障点少，便于维护。网络适应能力强，双向对称高带宽，抗噪声干扰能力强，可承受链路衰减大。安装便捷，用户接入EOC终端就可以使用，是最佳的“最后100米”的接入技术。

  EPON+EOC优点：EPON采用点到多点的结构，头端设备OLT与远端设备ONU通过分光器实现一对多的通信，这与光发射机通过分光器与光接收机相连是相同的构架。对于以铺设好的有线电视光纤网络，无需对原有光纤网络做很多更改，只需在机房放置头端OLT，接续盒处放置分光器，光接收机处放置远端设备ONU利用预留光纤就可以实现宽带的接入。利用EOC实现“最后100米”的接入，在光接点处放置EOC局端，在用户家中放置EOC终端就可以实现电视、电话和宽带的接入。而且，EPON+EOC为集中的统一网管提供了极大的便利。这样在机房，OLT与数字电视前端系统放置在一处，方便管理；数字电视光纤网络与宽带数据光纤网络具有相同的结构，利于故障分析和判断；在光节点处光接收机、ONU和EOC局端可集中维护。总系统组网方便，工程所需时间周期短，方便扩容，方便管理，维护简单。

  从传媒角度来看，三网融合后将给内容制作商带来一次春天，给广告代理商进行一次洗盘，而国内传媒媒体的转型将会异常艰难。

  渠道整合后，现在那些依靠渠道优势的传统媒体会突然立刻发现数据的变化，比如各地卫视的收视率，而以前这些卫视即使节目内容表现不佳，但是依靠在收视覆盖的优势一直受广告主青睐，哪怕各台播同样的电视剧依然可以各自赚得盆满钵满。三网整合会改变这一状况，所以有湖南卫视这样的先知先觉者提出改革的想法，主动尝试制播分离。

  传统媒体在失去有线网络+电视机这一渠道保护后被迫和网络媒体短兵相接，在视频领域直接竞争。抛开执照的影响因素，传统媒体基于多年节目制作的经验，包括人力、设备等资源优势，在内容竞争保持一定优势。但是在赛事转播、影视剧等领域与网络媒体站在了同一个起跑线还是PPTV观看足球转播，是在某电视剧频道还是在优酷看电视剧连播，选择权都在观众手中了。而娱乐节目得依靠传统媒体以及独立的内容制作商来提供。另外新闻受执照限制，依然是传统媒体的优势。

  广告运营的模式一定发生明显的变化，基于点播的广告模式和现在插播模式完全不同，拥有互动技术的广告代理商将崭露头角，依靠传统媒体资源型广告公司也必须随之转型，国内如昌荣传播这样的公司已开始数字电视广告运营的试水。

  不管三网融合的进度如何，技术发展的趋势不会逆转，参照国外媒体发展的趋势我们大家可以看到一些端倪，例如Apple TV已经在改变用户收视习惯并引发电视大战，Hulu也算国外传媒巨头的试水。在技术成熟的未来那一天，我们会发现如同广播和报纸一样，传统媒体不变则亡。

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