9月30日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍强化海洋伏季休渔专项执法行动、养护近海渔业资源相关情况。

　　在伏季休渔期间实施特殊经济品种和四种作业类型渔船专项捕捞。农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中介绍了有关情况。

　　刘新中表示，中国的海洋伏季休渔制度的核心就是要保护资源、恢复资源，让资源有一个休养生息。在执行过程中我们也发现，通过科学家的研究和地方渔民的反映，有些品种在一定的时间内、一定区域内，实施少数的捕捞并不影响资源。在某一些程度上，可能对增加供给，丰富老百姓的菜篮子还有好处。为此自2017年以来，我们每年在伏季休渔期间，经过认真研究论证，允许在特定区域对特定品种、特定作业类型开展专项捕捞。这是海洋伏季休渔制度的重要补充。经过多年实践，伏季休渔期间专项捕捞的品种、作业类型不断扩充，管理也更规范，取得了良好的实践效果。2024年，专项捕捞共有9个特殊经济品种、4种作业类型（桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网），许可专项捕捞渔船20386艘，其中特殊经济品种渔船5834艘、4种作业类型渔船12805艘、捕捞辅助船1747艘。允许专项捕捞，核心就是要管好。一个是要管住这些专项捕捞不能破坏资源。第二是防止伏季休渔制度受到冲击。

　　为了保障伏季休渔大局的前提下实施好专项捕捞制度，农业农村部和沿海有关地方加强组织领导，紧盯关键环节，实现专项捕捞全过程监管和规范有序执行。一是严把准入关。先后经过地方申报、专家审查、社会公示、审批发证等程序，力求做到公开、公平、公正。谁能捕捞、捕捞时间、捕捞多少，实现公平公正。二是强化监管措施。落实渔船船位动态监控、渔获物定点上岸、渔船进出港报告和产量统计制度，督促渔船如实填写渔捞日志，通过“渔港通APP”报备进出港和渔获物数据。三是严查违背法律规定的行为。我部会同公安部、中国海警局将海洋伏季休渔专项捕捞作为“中国渔政亮剑2024”和海洋伏季休渔专项执法的重点任务，强化全时段监控、全区域覆盖、全环节监管，确保专项捕捞规范有序。四是强化科学技术支撑。组织并且开展渔业资源动态监测、评估资源状况，动态监测捕捞情况、评估实施效果。整体看来，伏季休渔期间专项捕捞管理有序，产生了良好生态、经济和社会效益。一是实现了渔业资源合理规划利用。专项捕捞的特殊经济品种多为一年生等短生长周期的渔业资源，生长速度快、资源状况较好、渔汛比较集中。经科学评估，对这些资源适当捕捞不会破坏资源，还可以充分的利用渔业资源、保障优质水产品供给、促进渔民增收，是践行“大食物观”，落实“向江河湖海要食物要蛋白”的重要举措。据初步统计，2024年海洋伏季休渔专项捕捞产量约40多万吨，产值约70亿元，有效促进了资源保护与合理规划利用，实现了水产品市场保供、渔业增效和渔民增收，受到了广大渔民群众和地方政府的欢迎。特别是休渔期间，正值暑期，沿海通过专项捕捞有一批海鲜能够供到海边旅游的游客，这也受到了广大民众欢迎。二是促进了伏季休渔秩序稳定。在伏季休渔期间组织实施专项捕捞顺应了广大渔民群众呼声，有堵有疏、疏堵结合，减少了违规违背法律规定的行为的发生，确保了伏季休渔大局的平稳。三是推动了捕捞限额管理实践。专项捕捞对标捕捞限额制度，要求对作业渔船、作业时间、作业区域、捕捞产量、作业类型、主要品种等实施精细化管理，倒逼各级主管部门创新管理措施，提升执法能力，积累管理经验，为推进实施捕捞限额制度奠定良好基础。下一步，农业农村部将以促进海洋渔业资源养护和合理规划利用为目标，完善专项捕捞制度设计，稳妥有序扩大专项捕捞范围，推进完善资源养护制度。

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